“現在的城市管理就是一個筐,別的部門不管的都往裡裝”,關於城管的話題,始終是歷年兩會的熱點之一,現代快報記者昨日獲悉,今年全國兩會,中谷餐飲設備江蘇代表將聯名提交議案,建議制定《中華人民共和國城市管理法》。而議案(草案)的起草人,一位是揚州大學的教授,一位是南京的城管隊員。議案建議,現在各地的城管“每人一把號,各吹各的調”,建議成立國家城市管理總局作為主管部門,與住建部“兩塊牌子、一套班子”。目前,這份議案草案已被參加全國兩會的江蘇團代錶帶上會,並將聯名提交。(3月4日《現代快報》)
  江蘇代表聯名提交議案關鍵字廣告,建議成立國家城管局,制定《中華人民共和國城市管理法》。意在規範城管隊伍,杜絕“每人一把號,各吹各的調”的亂象。不可否認,其提交議案的初衷是好的。但是不是真的有必要再另設一個國家城管局呢?筆者認為,不但多此一舉,而且也完全沒有必要。
  其一,我們G2000大家都知道,現行的城管執法往往被質疑是“借權執法”,目前城管部門的行政管理相對處罰權,對應多個職能部門,例如,對無照商販的管理,對應的是工商部門,環保污染對應的是環保部門,園林綠化對應的是建設部門,交通秩序對應的是交管部門……如果這些職能來一個“各歸各”,都拿走的話,城管局便一項職權都沒有。假如把各個部門都能各盡其職,厲行好自身職責話,那麼,連地方城管局有無存在的必要都很值得商榷,皮之不存毛將焉附,試問,還有必要在本已臃腫行政機構之上在另設一個國家城管局嗎?
  其二,退一步來講,即使成立了國家城管局,那麼,就能從根本上杜絕城管亂象與暴竹北買屋力執法嗎?答案顯然也不容樂觀。因為,如果城管心中沒有“為民服務的意識”,不從根本上轉變執法理念,即使上面有再多的直管機構和機關,也是鞭長莫及、無濟於事。那麼,試問,成立這樣一個形同擺設的國家城管局,還有這個必要嗎?
  其三,最讓人哭下不得是,Ice-O-Matic製冰機地方城管竟然把急於成立國家城管局的原因,歸結於“兒孫滿堂,尚無爹娘”,亟需找個爹來管理自己。筆者認為,此言差矣。即使找一個再好的“爹”來管理自己,也不如自己把路“走平走正”。如果事事都需要一個“爹”來管理和照顧的話,那麼,這個孩子本身就有很大的問題。把自身的一切過錯的原因,都歸咎沒爹“罩著”,豈不是緣木求魚?
  說到底,無論是急於建言制定《中華人民共和國城市管理法》還是急於建言成立國家城管局都無必要。換句話說,如果城管執法隊員心中沒有“為民服務的理念與宗旨”,總是趾高氣揚、頤指氣使的暴力執法。那麼,即使制定再多的城市管理法,成立再多的國家城管局,都無疑是盲人點燈白費蠟。
  文/趙志軒  (原標題:成立國家城管總局是盲人點燈白費蠟)
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