朱香山 楊安琪
  推進終結性法律文書上網、探索刑事申訴案件公開答覆制度、籌建“一站式”陽光檢務受理中心……2013年,廣東省檢察機關以制度建設為保障,以製冰機出租信息技術為依托,在深化陽光檢務、推進司法公開領域進行了積極探索。
  “黨的十八大、十八屆三中全會對司法公開提出了更高要求,我們要通過制度建設讓公開的步子邁得更大更穩。”廣東省隨身碟檢察院檢察長鄭紅說。
  “曬文書”:公預防癌症須知開源於自信
  “新年伊始,我們先後在官方網站‘陽光檢務網’上公佈了68份終結性法律文書。”鄭紅告訴記者,推進終結性法律文書上網,是該院在深化陽光檢務方面又一項走在全國前列的支票借款新探索。
  “從檢察機關的職能來看,與公安、法院相比,公眾直接參与的機會相對較少,社會公眾對檢察機關的認可度多取決於對執法辦案流程的認可,因而辦案流程信息公開票貼,顯得尤為重要。”鄭紅說。
  2013年5月,作為試點單位的廣州市黃埔區檢察院,把法律文書上網工作作為一場“重頭戲”。截至目前,在黃埔區檢察院的官方網站上,已先後公佈了100多份法律文書。
  對檢察機關來說,法律文書上網對檢察工作提出了更高要求。文書上網後,除了要求文書規範、說理透徹、針對性強,還要求更多地用老百姓能夠聽得懂的語言進行釋法說理,不能用簡單的程式化語言或者晦澀的法言法語。因此,廣東省檢察機關要求不斷增強法律文書的規範性和說理性。
  為了提高文書質量,廣東省檢察院舉辦了全省檢察機關優秀法律文書說理評比活動,參評的435份文書包括6大類12種,涵蓋了公訴、偵監、反貪、反瀆、民行、申訴等部門。各部門通過活動總結在文書說理方面存在的問題,並提出相應措施。
  公開審查:程序公開促實體公正
  “公安抓了人,檢察院卻放人!”2013年4月,廣東省檢察院大門口出現了一群情緒激動的申訴人,要求該院監督湛江市檢察院的不起訴決定,嚴懲殺人凶手。該院刑事申訴檢察處對案件複查後,仍決定維持原不起訴決定。考慮到申訴人不服的可能性很大,在徵得申訴人同意後,決定對該案召開公開答覆會,最終申訴人對複查結果表示認可,同意並簽收了《複查決定書》。
  2013年,廣東省檢察院要求全省檢察機關積極探索刑事申訴案件公開審查制度,集中力量對不服檢察機關處理決定的刑事申訴案件進行梳理,公開審查案件占複查結案總數的50%,全省公開審查案件數量是上一年的37倍。
  此外,民行部門也積極推進運用公開聽證的方式進行答疑息訴。廣州市越秀區檢察院民行部門2013年對兩起案件舉行了公開聽證會,均取得良好效果。
  “公開透明的司法程序不僅能夠增強民眾對個案正義的認同,也能夠向社會傳遞司法維護公平正義的價值理念。”鄭紅說。
  陽光檢務:“一站式”服務公開透明
  全國檢察機關檢務公開透明度測評省級檢察院第一、2013年全國十大檢察微博獎第一名(新浪網)、2013年全國十佳檢察院影響力微博第一名(正義網)……這些榮譽和獎項,是廣東省檢察院依托信息技術掀開的陽光檢務新革命。
  廣東省檢察院官方網站陽光檢務網,於2013年12月完成改版後上線。新版網站特別突出陽光檢務與便民服務功能。這兩項功能在網站首頁突出位置占有重要版塊,分別設置了業務流程、法律文書、工作報告、三公經費等欄目,以及民行檢察問答、留言板等互動欄目。
  廣東省檢察院官方微博“正義廣東”,在幾個門戶的粉絲總量超過145萬,先後開展全國首場省級檢察院微博網友開放日活動、公訴人與律師控辯大賽微直播、“3·15”微訪談等活動,讓陽光檢務看得見。
  陽光檢務也可以摸得到。據介紹,廣東省檢察院將對直接受理群眾來訪的接待場所進行升級改造,建立“一站式”的陽光檢務受理中心。該院控告檢察處處長吳鑫彬介紹,該中心分檢務公開、檢務受理和檢察文化三個功能區,集控告申訴舉報來訪接待、案件查詢、行賄犯罪檔案查詢、遠程視頻接訪等功能於一體。這個服務群眾的新窗口,也將成為接受群眾監督的新窗口。  (原標題:讓執法辦案看得見信得過)
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